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| La Agenda 21 Local |
El Programa 21 y el Modelo DEYNA de Agenda 21 local
Pelayo del Riego Artigas
Ediciones Mundi Prensa
Madrid, 2004
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Ciudadanos participando en el desarrollo sostenible
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Se sabe que, con sus solas fueras, un hombre que trabajara 300 días al año y de continuo, 8 horas al día, puede rendir un trabajo físico equivalente a unos 180 kWh que es menos de lo que consumiría la lámpara de mesa con que alumbra un estudiante. Teniendo en cuenta que la producción eléctrica española es de unos 150.000 millones de kWh/año resulta que cada español dispone, como promedio, de un trabajo equivalente al que podrían hacerle 25 hombres; así que una familia de sólo 4 miembros tiene a su disposición, unos 100 esclavos electromecánicos dispuestos a su entera sumisión. Con este dato es evidente que nuestra sociedad debe hacer frente de un estilo de vida más sostenible.
La Agenda 21 Local (Vehículo idóneo para la necesaria participación directa de los ciudadanos en el Desarrollo Sostenible) es un libro que aporta un modelo español de contrastada validez universal, participativo, económico, aplicable a los municipios y a cualquier otro colectivo interesado en adoptar los preceptos del Programa 21 aprobado en la Cumbre de la Tierra en 1992 y en cuyo capítulo 28 se instaba a reproducir en el ámbito municipal. Estamos frente a un libro singular que desarrollo el llamado modelo DEYNA de Agenda 21 Local desarrollado por la Fundación Desarrollo y Naturaleza (DEYNA). Esta fundación ha desarrollado un modelo de desarrollo sostenido y ecoevolutivo circunscrito a un territorio significativo, en este caso la provincia de Soria en España y extrapolable a cualquier entidad municipal interesada en ensayar un práctica real del desarrollo sostenible.
El modelo DEYNA de Agenda 21 Local parte del precepto del Capítulo 28 del Programa 21, uno de los cinco documentos concertados en la Cumbre de la Tierra de 1992 y para el cual aporta una metodología basada en la participación de la población por lo que propone la constitución de una Comisión que incumbe muy directamente al Alcalde de cada municipio. Aporta las materias a considerar tales como: agricultura y ganadería, biodiversidad, bosques, contaminación, caza y pesca, educación y concienciación, energía escasez de agua, estética, industria, patrimonio histórico-artístico, restauración de espacios, turismo, territorios con costa marítima y gestión de desechos peligrosos.
El modelo DEYNA se formaliza con un convenio con la Fundación DEYNA, le sigue un clara guía y un cronograma del proceso. Para cada uno de los aspectos a valorar aporta objetivos concretos y un plan de actuación. El libro se complementa con documentos de gran interés tales como la Carta de la Tierra, la Declaración Universal de los Derechos Humanos, la Declaración de Estocolmo de 1972 así como la Declaración de Cork de la I Conferencia de Desarrollo Rural de la Unión Europea y de la Declaración de Salzburgo de la II Conferencia de Desarrollo Rural.
Evidentemente, existen otros modelos para la elaboración de las llamadas Agenda 21 locales como la del ICLEI, pero sin duda el modelo DEYNA supone una contribución singular a este proceso que ha sido seguida por un total de 113 municipios de la provincia de Soria.
Hasta el año 2003 en todo el mundo a penas se habían llegado a implantar unas 7.000 Agnedas 21 Locales lo que supone tan sólo un 0,71 % del millón de municipios del planeta, de las cuales el 65 % se han implantado en Europa. En otras palabras, a este ritmo harían falta más de 15 siglos para que todos los municipios del globo las hubieran implantado. Osea que la contribución de este libro supone una contribución para todos aquellos municipios que quieren valerse de la experiencia de este modelo desarrollado por un fundación española y del cual el propio Club de Roma ha felicitado la iniciativa.
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